扫黑除恶建章立制长效机制篇1
扫黑除恶建章立制长效机制篇2
为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，增强患者及医护人员的安全感，保持卫生工作大局稳定。根据市卫计局《共青城市卫计系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知精神，结合我院工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府以及卫计系统关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、综合治理，统筹推进卫生院法制建设，依法严厉打击涉医黑恶势力犯罪，坚决查处涉及黑恶势力的医闹、伤医事件，铲除医疗机构黑恶势力滋生的土壤，维护医疗机构和谐稳定，保护患者及医疗机构从业人员的合法权益，不断提升医护人员获得感、幸福感、安全感，为推进平安医院建设创造良好的社会环境。
二、基本原则
坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、市委、卫计系统决策部署，在卫计局的统一领导下，全面推进扫黑除恶专项斗争。以努力办好群众满意卫生院为出发点，根据当前的社会治安形式和广大患者和医护人员的要求，解决医疗机构扫黑除恶突出问题，维护卫生工作大局稳定。
三、目标任务
通过严厉打击盘踞在医疗机构附近，长期以来为非作歹，严重影响医疗秩序和患者、医护人员安全的社会不法人员等黑恶势力，重点打击干预、操控、把持、破坏卫计系统的基建项目、设备药品采购工作的黑恶势力，使卫生院就诊患者及职工的安全感和满意度明显增强，平安医院建设水平进一步提高。
三、工作步骤和时间安排
将扫黑除恶专项斗争常态化，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。第一阶段（2018年）动员部署，集中打击。成立领导小组、制定方案、动员部署。全面开展线索调查，建立台账。
第二阶段（2019年）打管结合，边打边建。对干扰医疗卫生工作、敲诈勒索、寻衅滋事的村霸、地痞；干扰医疗机构周边环境，危害患者、医护人员生命财产安全的社会不法人员等黑恶势力进行严厉打击；全面梳理扫黑除恶专项工作的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。第三阶段（2020年）督导检查，建章立制。健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保卫生院党支部号召力、组织力、战斗力明显上升，管控责任落实到位。
五、重点打击对象
1、干扰医疗卫生工作、敲诈勒索、寻衅滋事的村霸、地痞
2、干扰卫生院、村卫生室周边环境，危害就诊群众及卫生从业人员生命财产安全的社会不法人员等黑恶势力；
3、欺凌医护人员甚至暴力伤医的违法、犯罪分子。
4、院职工迟到早退，医疗处置、行为不规范等乱象
5、新建村卫生计生室闲置，无证行医，违规骗保，违规套取新农合资金，涉嫌虚假宣传保健类食品用品对疾病的功效等乱象。
六、主要措施和要求
（一）深入宣传发动。高度重视，精心组织，成立相应的领导小组，通过召开动员会、发放宣传单等多种形式，切实做好宣传发动工作。坚持以正面宣传为主，积极宣传有关法律政策，打造斗争声势，弘扬正气，震慑犯罪，并设立专门的举报电话、举报箱、收集线索，为深入开展打黑除恶斗争营造良好的氛围。
（二）组织扫黑除恶专门力量的深控细查。积极与派出所等执法部门配合，抽调素质高、业务能力强的人员专门组成工作组，深入开展调查摸底，加强调查取证，打击处理。确保一查到底，打击彻底。
（三）加强横向联系，形成斗争合力。要坚持以政法部门为主，加强联系，建立党委统一领导、政法部门为主、合力配合的工作格局，统一认识和行动，形成打击合力。
（四）加强信息整理与上报，做好经验总结工作。 针对扫黑除恶斗争具有长期性和复杂性的特点，要树立长期作战的思想，认真总结工作经验，查找不足，定期向卫健委及乡党委政府汇报工作情况，建立卫生院安全防范的长效机制。
扫黑除恶建章立制长效机制篇3
扫黑除恶，意义重大。如今全国都在进行扫黑除恶专项斗争，开展这场专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策。这关系着人民的安居、社会的安定、国家的长久治安。所以不管是党员干部，还是人民群众一定要引起高度重视，保持意见统一，共同努力扫黑除恶。
黑恶势力的存在，让不少群众遭受欺压，有的黑恶势力为求“保护伞”腐化党政领导干部，也导致相关管理部门想惩治却怕惩治，最后诉求无果;有的是相关部门管理松懈，不引起重视，只在群众反映是进行管理，这样长久以来，导致黑恶势力不断壮大。扫黑除恶，任重而道远，不是一朝一夕就能完成的，所以我们都要参与其中。首先是相关部门要要加强管理，更要敢于管理，不能因畏惧黑恶势力的“保护伞”而放弃，继续给黑恶势力滋生的机会。也要大力宣传，让群众了解，呼吁群众参与，发现问题能及时举报。其次是人民群众一定要参与，不能置身事外，这样才能保证扫黑除恶专项行动全面开展。
通过开展这次专项行动的方式，必然会给黑恶势力以沉重打击，但不仅仅只在这次专项行动中加强管理、打击力度，应该建立长效机制，在平日里对黑恶势力进行不间断打击，当黑恶势力出现苗头时即被痛击，就不会有坐大的机会，这样对人民群众利益造成的损害也能降至最低。
扫黑除恶建章立制长效机制篇4
为全面贯彻落实全国和全省扫黑除恶专项斗争第三次推进会精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，xx镇严格贯彻落实市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于全面开展扫黑除恶专项斗争“回头看”的工作方案》文件精神，紧紧围绕县委、县政府关于开展扫黑除恶专项斗争的要求，以“六清”行动为目标，坚持目标导向、问题导向，坚持扭住扫黑除恶“六清”“六建”重点任务不放松，查找问题、总结经验、建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，始终保持扫黑除恶高压态势，确保依法打深打透、除恶务尽。现将扫黑除恶整改情况报告如下：
一、提高政治站位，增强思想自觉。
按照中、省、市、县“扫黑除恶”专项斗争工作部署，我镇党委政府高度重视，认真组织、精心谋划、统筹安排、多措并举，积极开展“扫黑除恶”专项斗争。一是深化学习，提高认识。我镇每月定期召开扫黑除恶专题会议，传达学习贯彻中央和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争会议精神，听取扫黑除恶工作进展情况，研究工作重点，解决存在的困难和问题。通过学习，深刻领会开展“扫黑除恶”专项斗争的重大政治意义和深远历史意义，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，坚定信心，坚决打好打赢“扫黑除恶”这场硬仗。二是加强领导，有力推进。xx镇党委政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了以党政一把手为组长的专项斗争领导小组，结合我镇实际，进一步理顺职责，针对各站所、各村委会明确了具体工作目标，将“扫黑除恶”专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置。三是加大宣传，营造氛围。充分利用各种舆论宣传工具，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，动员广大群众积极参与。努力使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。
二、坚持依法严惩，打击治安乱象。
贯彻落实中央“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求。一是组织发动群众，全面开展摸排。每月定期组织人员对涉黑涉恶线索进行摸排、筛选、核对，为持续深入打击涉黑涉恶犯罪提供了线索来源。二是重点区域整治，巩固治理长效。镇党委政府按照“哪里治安混乱就重点整治哪里”“什么治安问题突出就重点整治什么”的原则，坚持专项打击与重点整治相结合，科学运用多种手段，加大综合整治力度，加强与派出所等其他执法部门联系。
三、坚持综合治理，加强工作联动。
坚持综合治理、齐抓共管，形成强大工作合力。一是健全工作机制，提高整体协作。在xx镇党委领导下，发挥社会治安综合治理优势，推动各成员单位各司其职、齐抓共管。各站所、各村委会结合自身职能，主动承担任务，及时向镇综治办通报涉黑涉恶线索；镇综治办和相关部门加强信息共享、工作联动。二是采取多种形式，畅通举报渠道。在各村人流量大的显目位置张贴公告，公布县级扫黑除恶举报电话，完善并严格落实举报人保护措施，消除群众后顾之忧。加大有奖举报宣传力度，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会“扫黑除恶”的浓厚氛围。三是坚持标本兼治，做到源头遏制。对易滋生黑恶势力的重点地区、行业和领域加强日常监管，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中高危人员联合司法部门进行常态化管控。做好无业人员和中小学生教育服务管理工作，防止被黑恶势力教唆利用。加强辖区内治安巡逻、“红袖标”建设等防控机制，保持高压态势、露头就打。
四、坚持深挖彻查，防范基层腐败。
镇党委政府坚持问题导向，会同公安机关，找准“扫黑除恶”与反腐败工作的结合点。一是紧盯公职人员。全面摸排发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题。二是紧盯“关系网”、“保护伞”。全面摸排党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题，积极预防基层腐败。同时结合我镇实际，围绕问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，如农贸市场、民间借贷等，全面摸排欺行霸市、强买强卖等重点方面存在的问题。
扫黑除恶建章立制长效机制篇5
扫黑除恶意义重大，务必高度重视。一些黑恶势力长期霸据一方，为非作恶，广大群众深受其害，一些黑恶势力甚至以腐化党政机关干部为手段，寻求保护伞，谋取暴利。在实际办案过程中，尤其是作为吴学占等人涉黑专案组的一员，深切体会到黑社会的猖獗狂妄、敛财无度，体会到群众受到欺压时的委曲求全、有苦难言。有人可能会说黑恶势力与我何干，但人毕竟不是独处的，有与其他人交集的可能，你可以保证你不会成为黑恶势力，但你绝对不敢保证你不会成为黑恶势力的受害者。扫黑除恶就是为了保障我们有清明的政治生态，保证我们有安居乐业的生活，甚至是保护我们每个人的生命健康安全。因此，作为纪检一员，必须自觉置身大局，将扫黑除恶作为自己义不容辞的责任。
扫黑除恶迫在眉睫，务必重拳出击。黑恶势力关系错综复杂、盘根错节，在实际办理涉黑案件的过程中也深有体会，比如有些轻微刑事案件，因嫌疑人是涉黑人员，通过恐吓等方式找被害人调解，找证人做假证言，案件证据得不到手机固定，使得案件无法进展，黑恶势力从而更加有恃无恐、肆意妄为；有些黑恶势力有保护伞的支持，攫取暴利，操控重要领域，打击黑恶势力牵一发而动全身，影响重大。虽然扫黑除恶困难重重，但作为侦查监督干警，必须坚定信念，对审查逮捕的涉黑案件，自觉屏蔽阻力，审查证据，及时督促侦查人员补充完善证据，为后续的诉讼程序夯实基础；在审查其他类型案件时，要注重审查是否存在涉黑涉恶情形，是否存在“保护伞”问题，对涉及犯罪的，坚决监督立案，对苗头性问题，及早扼杀，确保打早打小、除恶务尽。
扫黑除恶任重道远，务必一以贯之。黑恶势力都有滋生、成长、壮大的过程，黑恶势力也不是一朝一夕就能解决的问题，这是一个需要长期坚持的工作。作为纪检人员，我们除自身要学习扫黑除恶的相关知识外，还要注重结合案例开展法治宣传，引导广大群众懂得用法治的武器抵制黑恶势力、保护自身合法权益。只有人人都是扫黑除恶的斗士，才能在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围，根除黑恶势力滋生成长的土壤。
扫黑除恶的冲锋号已经吹响，作为纪检人员，必须坚定打赢这场攻坚战的决心，立足于自身工作岗位，办好每一个案件，不放过任何一股恶势力，为不断增强人民幸福感、安全感，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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为全面贯彻落实全国和全省扫黑除恶专项斗争第三次推进会精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，xx镇严格贯彻落实市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于全面开展扫黑除恶专项斗争“回头看”的工作方案》文件精神，紧紧围绕县委、县政府关于开展扫黑除恶专项斗争的要求，以“六清”行动为目标，坚持目标导向、问题导向，坚持扭住扫黑除恶“六清”“六建”重点任务不放松，查找问题、总结经验、建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，始终保持扫黑除恶高压态势，确保依法打深打透、除恶务尽。现将扫黑除恶整改情况报告如下：
一、提高政治站位，增强思想自觉。
按照中、省、市、县“扫黑除恶”专项斗争工作部署，我镇党委政府高度重视，认真组织、精心谋划、统筹安排、多措并举，积极开展“扫黑除恶”专项斗争。一是深化学习，提高认识。我镇每月定期召开扫黑除恶专题会议，传达学习贯彻中央和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争会议精神，听取扫黑除恶工作进展情况，研究工作重点，解决存在的困难和问题。通过学习，深刻领会开展“扫黑除恶”专项斗争的重大政治意义和深远历史意义，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，坚定信心，坚决打好打赢“扫黑除恶”这场硬仗。二是加强领导，有力推进。xx镇党委政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了以党政一把手为组长的专项斗争领导小组，结合我镇实际，进一步理顺职责，针对各站所、各村委会明确了具体工作目标，将“扫黑除恶”专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置。三是加大宣传，营造氛围。充分利用各种舆论宣传工具，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，动员广大群众积极参与。努力使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。
二、坚持依法严惩，打击治安乱象。
贯彻落实中央“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求。一是组织发动群众，全面开展摸排。每月定期组织人员对涉黑涉恶线索进行摸排、筛选、核对，为持续深入打击涉黑涉恶犯罪提供了线索来源。二是重点区域整治，巩固治理长效。镇党委政府按照“哪里治安混乱就重点整治哪里”“什么治安问题突出就重点整治什么”的原则，坚持专项打击与重点整治相结合，科学运用多种手段，加大综合整治力度，加强与派出所等其他执法部门联系。
三、坚持综合治理，加强工作联动。
坚持综合治理、齐抓共管，形成强大工作合力。一是健全工作机制，提高整体协作。在xx镇党委领导下，发挥社会治安综合治理优势，推动各成员单位各司其职、齐抓共管。各站所、各村委会结合自身职能，主动承担任务，及时向镇综治办通报涉黑涉恶线索；镇综治办和相关部门加强信息共享、工作联动。二是采取多种形式，畅通举报渠道。在各村人流量大的显目位置张贴公告，公布县级扫黑除恶举报电话，完善并严格落实举报人保护措施，消除群众后顾之忧。加大有奖举报宣传力度，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会“扫黑除恶”的浓厚氛围。三是坚持标本兼治，做到源头遏制。对易滋生黑恶势力的重点地区、行业和领域加强日常监管，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中高危人员联合司法部门进行常态化管控。做好无业人员和中小学生教育服务管理工作，防止被黑恶势力教唆利用。加强辖区内治安巡逻、“红袖标”建设等防控机制，保持高压态势、露头就打。
四、坚持深挖彻查，防范基层腐败。
镇党委政府坚持问题导向，会同公安机关，找准“扫黑除恶”与反腐败工作的结合点。一是紧盯公职人员。全面摸排发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题。二是紧盯“关系网”、“保护伞”。全面摸排党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题，积极预防基层腐败。同时结合我镇实际，围绕问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，如农贸市场、民间借贷等，全面摸排欺行霸市、强买强卖等重点方面存在的问题。
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